西宁市、海东行署、各自治州劳动和社会保障局，各企业集团公司，中央驻青企业：
建立行业人工成本信息指导制度是完善与现代企业制度相适应的企业工资宏观调控体系的一项重要任务。
通过调查、收集、整理并分析预测行业人工成本水平，定期向社会发布行业人工成本信息，为企业工资分配提供信息指导和服务，促进企业加强人工成本管理。
2005年，我们对全省生产经营正常的企业进行了人工成本抽样调查，现将我省部分行业人工成本信息状况公布如下：
一、样本企业人工成本水平情况。
2005年抽样调查企业309户，单位从业人员10.59万人，占全省城镇单位从业人员的24.90%，调查的行业有采掘业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业、建筑业、交通运输仓储及邮电业、信息传输计算机服务和软件业、批发和零售业、金融业、房地产业等九大行业。
2004年，全省样本企业人均人工成本水平为28071元，比上年增长23.47%，是近几年来增长幅度较大的一年；企业人工成本占总成本费用总额的15%，比上年下降了2.28个百分点如图1-1。
2003——2004年全省人均人工成本变动情况
图1-1
从国民经济行业来看，企业人工成本水平都有不同程度的增长。
2004年，样本企业人均人工成本水平处于前四位的行业是信息传输计算机服务和软件业59783元；金融业46115元；电力燃气及水的生产和供应业40496元；采掘业30514元。
总体来看，垄断行业的人均人工成本水平普遍较高，在近几年来一直位居前列，如信息传输计算机软件业比最低的批发和零售业高出4.12倍如图1-2
2004年部分行业人均人工成本水平
图1-2
在制造业中，企业人均人工成本水平存在明显差异。
在调查的10个行业中，最高是非金属矿物制品业32074元，最低的是食品制造业8413元，两者相差23661，差距进一步拉大。
如图1-3
2004年制造业人均人工成本情况
图1-3
二、样本企业人工成本构成情况。
人工成本由在岗职工工资、社会保险、职工福利、职工教育，劳动保护、职工住房、其他等七部分组成。
从调查数据分析，职工工资占人工成本费用62.27%，比上年增长了7.01个百分点。
社会保险费用占人工成本费用的19.68%，比上年增长了0.21个百分点。
职工福利费、职工教育费、劳动保护费、职工住房、其他费用等占人工成本费用的18.05%，比上年下降了7.22个百分点。
如图2-1
2004年全省企业人工成本构成情况
图2-1
三、加强人工成本管理的意见。
人工成本管理要以提高人工成本投入产出的效益为目标，与企业经营发展目标相结合，通过建立健全人工成本统计分析及预测预警管理体系和管理制度等一系列活动，实现人工成本管理的科学化和规范化。
今年，人工成本信息发布后，各企业要相应完善人工成本管理，强化企业自我约束机制，参照同行业平均人工成本水平，对人工成本、工资增长过高的要进行适当合理约束，人工成本水平过低的，适当提高人工成本水平，以维护劳动者的合法权益。
在确定职工工资水平时，还要综合考虑我省发布的2005年企业工资指导线水平、劳动力市场工资指导价位等因素，在提高企业经济效益的基础上，适度合理确定职工工资水平。
