伊犁哈萨克自治州劳动和社会保障局、人事局、财政局、国家税务局、地方税务局，各地、州、市劳动和社会保障局、人事局、财政局、国家税务局、地方税务局，自治区各厅、局、公司，中央驻疆各企业：
近期，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局下发了《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》人社部发［2009］175号，对减轻企业负担、稳定就业局势的相关政策作了延期规定。为认真贯彻落实人社部发［2009］175号文件规定，现就相关政策延期问题通知如下：
一、延长稳定就业岗位、扶持就业的相关优惠政策执行期限。2009年2月，自治区人民政府办公厅下发《关于应对当前经济形势切实做好企业稳定就业有关问题的通知》新政办发［2009］18号以来，各地积极贯彻落实，政策效应逐步显现，对减轻企业负担、稳定就业局势发挥了积极作用。为进一步做好减轻企业负担、稳定就业局势有关工作，各地要将新政办发［2009］18号文件中规定的“允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费”、“阶段性降低两项社会保险费率”、“使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位”和“鼓励困难企业通过开展职工在岗位培训等方式稳定就业岗位”等政策执行期延长至2010年底。
对2010年享受社会保险补贴政策期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，一次性延长社会保险补贴期限，最长不超过1年。
二、重点向困难中小企业倾斜。中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，也是当前吸纳就业的主要渠道。由于中小企业抗风险能力相对较弱，在经济金融危机中受到的冲击更大，生产经营更加困难，需要更多的帮助和政策扶持。在同等条件下，要优先受理中小企业缓缴社会保险费、享受社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴的申请；经审核符合条件的，优先予以批准。
三、简化审批程序，加大落实力度。各地要按照新政办发［2009］18号规定的条件认定“困难企业”，一般不再设置新的限制条件。在2009年内符合享受政策条件但未享受优惠政策的企业，应当纳入2010年政策扶持范围；已经享受优惠政策的企业，可根据需要经审批后再延长享受期限。要进一步简化程序，缩短审批时限，加快审批速度，方便企业申请并享受相关扶持政策，充分发挥政策效力，帮助企业克服困难，稳定就业岗位。具体认定和审批工作仍按新政办［2009］18号文件规定执行。参与认定困难企业的各部门之间要建立工作会商机制，有条件的，可联合办公，为企业提供“一站式”服务。
四、加强组织领导，精心组织实施。各地人力资源社会保障、财政等有关部门要在当地人民政府行政公署的统一领导下，认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作，结合本地实际，在认真测算、充分论证的基础上，按照本《通知》精神精心组织实施，确保政策实施效果。要加强对政策落实情况的跟踪分析，切实做好数据汇总工作，保证数据及时准确地逐级上报。各地贯彻落实本《通知》的情况以及工作中遇到的问题，请及时向自治区人力资源和社会保障厅、财政厅报告。
自治区人力资源和社会保障厅 自治区财政厅
自治区国家税务局
二〇一〇年二月七日
