关于做好失业保险稳就业政策经办工作的通知

基本信息
  • 发文字号湘人社办函〔2023〕58号
  • 效力级别地方文件
  • 时效性现行有效
  • 发布日期2023-08-20
  • 实施日期2023-08-20
  • 发布机关安仁县人力资源和社会保障局
正文

各市州、县市区人力资源和社会保障局:

根据《湖南省人民政府办公厅关于贯彻促发展惠民生要求落 实优化调整稳就业政策若干措施的通知》(湘政办发〔2023〕32 号)精神和《关于进一步做好失业保险稳岗资金发放工作的通知》 (人社失业司便函〔2023〕94号)、 《关于印发一次性扩岗补 助政策经办工作指南的函》 (人社失业司便函〔2023〕96号) 要求,为稳定和扩大就业岗位,充分发挥基金使用效益,现将做好失业保险稳就业政策经办工作通知如下:

一、继续实施失业保险稳岗返还政策

(一)适用范围和条件。

参保企业上年度未裁员或裁员率不 高于5.5%,30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工 总数20%的,可以享受失业保险稳岗返还。

社会团体、基金会、 社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的 个体工商户参照实施。

在劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金问题专项整治期间,劳务派遣单位暂不享受稳岗返还政策。

(二)裁员率计算方式。

单位裁员率可按上年度参保职工减 少人数或领取失业保险金人数与上年度参保职工人数比较确定, 两种方式计算出的数值取较低者作为单位裁员率。

其中,对于用 领取失业保险金人数计算出裁员率低于控制线的单位,还需满足 上年度参保职工减少人数不超过单位参保职工总数的20%,才可享受稳岗返还。

(三)返还标准。

大型企业按本企业及其职工上年度实际缴 纳失业保险费30%的标准返还,中小微企业按60%的标准返还。

社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、 以单位形式参保的个体工商户的申领条件、返还标准参照大型企业标准执行。

(四)返还方式。

继续全面推广“免申即享”经办模式,利 用大数据比对,精准筛查符合政策条件企业,通过单位网厅向企 业推送通知。

企业应在2023年12月31日前通过单位网厅确认 企业划型、企业类型和企业账户信息等稳岗返还政策享受信息并 承诺合规使用稳岗返还资金。

企业确认后,由经办机构及时审核、 公示后发放稳岗返还资金。

对未及时确认的企业,经办机构应主 动联系提醒确认;对选择放弃享受的企业,系统内应做好标识, 并告知仍可在2023年12月31日前到窗口主动申领。

如前期资金已发放完成,应在事后及时告知企业查收使用。

(五)资金用途。

各地在告知企业查收时,应详细说明资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训

四项支出,确保合规使用。

要加强跟踪问效,主动了解已经事受 稳岗返还企业资金使用情况,通过多种形式指导企业按规定使用资金,切实发挥政策效应。

二 、继续拓宽技能提升补贴受益范围

(一)适用范围和条件。

领取失业保险金的人员取得技能人 员职业资格证书或职业技能等级证书的,可按规定申请技能提升 补贴。

对于领金期满仍未就业人员,在领金期间取得证书的,可 以申请技能提升补贴。

企业在职职工技能提升补贴政策申领条 件,放宽至企业在职职工参加失业保险1年以上。

以上人员应在证书核发之日起12个月内申请技能提升补贴,逾期不予受理。

(二)补贴标准。

根据证书等级确定发放标准,初级(五级)、 中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书 分别按1000元、1500元、2000元发放,取得的技能人员职业资 格证书或职业技能等级证书属于我省技能岗位紧缺职业(工种) 的,补贴标准上浮10%。

同一证书只能享受一次技能提升补贴。

每人每年享受补贴次数最多不超过三次。

(三)经办方式。

符合条件的人员,可通过“湖南智慧人社” 进行线上申请,或携带取得的证书、身份证和社保卡至参保 地失业保险经办窗口进行申请。

失业保险经办机构要通过技能人 才评价证书全国联网查询网站()核验证书真伪,按规定审核、公示后,发放补贴资金。

三 、延续实施一次性扩岗补助政策

(一)适用范围和条件。

在政策执行期(2023年6月25日 至2023年12月31日)内,企业招用2023届及离校两年内未就 业普通高校毕业生、登记失业的16-24岁青年,签订劳动合同 并为其缴纳失业保险、工伤保险和企业职工基本养老保险费时长 大于(含)1个月,且审核时处于正常参保缴费状态的,可以享 受一次性扩岗补助。

不区分以往年度是否就业参保。

在劳务派遣 单位截滞留稳岗返还资金问题专项整治期间,劳务派遣单位暂不享受一次性扩岗补助政策。

普通高校毕业生范围是在中华人民共和国境内接受普通高 等学历教育取得普通高等学校毕业证书的毕业生,包括研究生和 本科、专科(高职)毕业生,不包括函授、成人教育、技师学院高级工班、预备技师班等毕业生。

(二)补助标准及不得重复享受的情况。

按照每人1500元 标准发放一次性扩岗补助。

同一人不论身份是否变更,参保企业 是否变更,其身份信息只能用来享受1次一次性扩岗补助,不得 跨年度、跨地区、跨企业重复享受;已经用于享受一次性吸纳就业补贴政策的,不再享受一次性扩岗补助。

(三)经办方式。

采取“免申即享”与企业自行申请相结合的经办模式落实一次性扩岗补助政策。

1.采取“免申即享”方式发放的,可通过审核部省比对下发 数据的方式精准筛选符合条件的企业。

人社部定期会同教育部开展全国新参保人员与2023 届及离校两年内未就业普通高校毕业生实名信息比对后,将符合参保及高校毕业生身份的信息数据下 发各地。

省人社厅每月与省教育厅开展新参保人员与有就业意愿 的离校两年内未就业高校毕业生数据信息、登记失业信息比对并 剔除已享受一次性扩岗补助或一次性吸纳就业补贴的人员后,再将符合参保及高校毕业生、失业青年身份的信息数据下发各地。

各地经办机构及时下载审核部省比对下发数据。

通过“免申 即享”方式筛选出符合条件的企业后,经办机构向企业发送信息。

企业应在2023年12月31日前通过单位网厅确认企业类型、企 业账户和人员信息等一次性扩岗补助政策享受信息后,由经办机构及时审核、公示后发放一次性扩岗补助。

2.企业自行申请的,推行告知承诺制经办模式。

参保企业凭 《承诺制一次性扩岗补助申请表》(附件1)、 《承诺制一次性 扩岗补助人员花名册》(附件2)至参保地失业保险经办机构进 行申请。

审核时,可以企业填写的《承诺制一次性扩岗补助人员 花名册》(附件2)为依据,对符合条件的发放一次性扩岗补助。

不得要求企业提供毕业证明、劳动合同等附加材料。

(四)审核要点。

经办机构审核时,主要审核三个条件: 一 是参保人员身份符合文件规定的三类人员;二是企业招用时间在 政策执行期内;三是三项社会保险费参保缴费期限满1个月,且

审核时处于正常参保缴费状态。

审核2023 届普通高校毕业生身份时,参保人员信息应在人社部提供的“普通高校应届毕业生身份核验接口”中查验,如确认符合条件但查验不到,需由当地教育部门出具参保人员符合2023 届普通高校毕业生身份的证明材料。

审核离校两年内未就业普通高校毕业生身份时,需同时满足 以下两个条件: 一是参保人员信息应在教育部门移交的有就业意 愿的离校两年内未就业高校毕业生数据信息中查验,如确认符合 条件但查验不到,需由当地教育部门出具参保人员符合离校两年 内未就业普通高校毕业生身份的证明材料;二是企业招用时间距参保人员毕业之日不超过2年。

审核登记失业的16-24岁青年身份时,需同时满足以下两 个条件: 一是企业招用前,参保人员处于登记失业状态;二是企业招用时,参保人员年龄达到16周岁且不满25周岁。

四、其他事项

(一)政策执行期限。

上述政策实施期限截至2023年12月 31日。

对于存在历史欠费或缓缴社会保险费的参保单位,在补 齐欠费或缴清缓缴的社会保险费后,可以按规定享受稳岗返还、一次性扩岗补助政策。

(二)资金发放渠道。

进一步畅通稳岗返还、 一次性扩岗补 助资金发放渠道,对于无对公账户或账户信息不准确的参保单 位,经审核符合条件的,可将稳岗返还、 一次性扩岗补助资金发放至其缴纳社会保险费的账户,推动资金“直兑直达”。

(三)防范基金风险。

加强内部监管,建立健全稳岗返还、技能提升补贴、 一次性扩岗补助资金审核、公示、拨付等监督机制,严防廉政风险。

为防范重复发放,人社部开展全国一次性扩 岗补助发放数据比对核查。

省厅每月将已享受一次性扩岗补助人 员信息全量数据上报,部里按月开展比对核查,通过社保稽核考 核业务系统下发疑点数据。

各地要尽快核实,对不符合条件的企 业,及时追回所发放一次性扩岗补助。

对于出现同一参保人的信息重复享受一次性扩岗补助的,由后享受政策企业退回资金。

附件:1.承诺制一次性扩岗补助申请表

2.承诺制一次性扩岗补助人员花名册

湖南省人力资源和社会保障厅办公室

2023年8月20日

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